來源：中國國防報  作者：王少亭責任編輯：姚遠

有多少違法犯罪借軍服“隱身”

——對冒充現役軍人招搖撞騙案件的新聞調查

■本報特約通訊員　王少亭

        近年來，軍旅題材影視作品屢屢火爆熒屏，擁有大批穩定觀眾。但其中飾演軍人的演員服裝穿戴因為缺乏規范，引發網友吐槽。圖為網友在某論壇的發帖，指出影視劇中軍裝的錯誤穿戴：右胸姓名牌和胸標上下位置顛倒；資歷章和軍銜明顯不匹配；帽子為男式大檐帽，女干部和女兵的帽子為卷檐帽。

編者的話

        軍服，是軍人身份的第一表征。新式軍服莊重、大方，深受官兵和群眾喜愛。然而，一些不法分子正是看到人們對軍人的尊重與信任、對軍服的喜愛和熱捧，身穿軍裝冒充軍人招搖撞騙，褻瀆和玷污軍人形象，導致不明真相的群眾對軍隊產生誤解，給軍隊聲譽造成惡劣的社會影響。冒充軍人招搖撞騙案件頻發，固然有受害人防范意識不強等原因，但軍服的“隱形推手”效應也不容忽視。軍服從何而來，誰在買，誰在賣，群眾如何深化對軍服的認知，增強防范冒充軍人招搖撞騙的意識和能力，成為當前有關部門應認真面對的問題。

2月初，國內多家媒體報道，不滿20歲的男子王某假扮軍官、冒充軍隊領導，以幫助投資軍隊項目、辦理北京戶口為幌子，騙取受害人李女士人民幣近300萬元。消息一出，輿論嘩然。一個是無業青年，一個是從事法律職業的高知白領，在“騙”與“防”的對抗較量中，結果出人意料。據北京市豐臺檢察院承辦此案的檢察官介紹，王某之所以能獲得李女士的信任，是因為他們第一次見面時王某穿了軍裝，外貌和舉止都很像一名軍人。

障眼法為何頻頻得逞

        筆者在互聯網輸入關鍵詞“假冒軍人招搖撞騙案件”，搜索引擎顯示相關信息224,000余條，點擊多條信息，發現冒充軍人招搖撞騙案件在全國各地涉及各行各業。

2月5日，“浙江在線”披露一起女孩網上發布假冒軍人照片、假扮帥氣軍官騙走閨密18萬元的案件；2月6日，央視“法治在線”欄目曝光一起發生在黑龍江佳木斯的、不法分子身著軍裝到部隊幫扶過的困難戶家中兜售“軍品”，繼而冒充軍人以借錢為由詐騙錢財的案件。

一些典型案例更是讓人唏噓不已。1月18日，央視“今日說法”欄目播出節目《偷來的身份》，講述了一起因盜竊牽出的假冒軍人案件：北京某小區一業主家中被盜，警方經過偵察鎖定嫌疑人張某，深入調查后發現，張某不僅涉嫌盜竊，而且軍人身份竟然是假。更令人吃驚的是，與張某結婚5年、孩子已經3歲的妻子竟然對丈夫的虛假身份一無所知，5年內只到過丈夫“工作單位”一次，對丈夫的軍人身份深信不疑很大程度上源自那身軍裝。

犯罪嫌疑人的囂張與狂妄令人咋舌。2013年12月初，山東蒼山縣公安局闖進5名身穿“軍服”的人，手持“中華人民共和國特殊監督機制”證件，一進警局就亮出“中央密令”，要求警方立即釋放一名在押嫌疑人。在犯罪嫌疑人看來，有了軍裝，就有了不法行為的“隱身衣”和“護身符”。雖然交涉過程中他們故作鎮靜、態度蠻橫，但依然掩蓋不了身份假象，最終當場被擒。

        去年12月初，浙江寧波軍地聯合召開案情通報會，宣布對流竄6省招搖撞騙的“趙茂林”正式批捕。自此，網上炒得沸沸揚揚的“兵哥哥千里求婚”事件塵埃落定。該事件之所以被網絡熱炒，就是因為嫌疑人多次行騙，無一例外都是穿軍服亮相。

由于軍服常識匱乏，當不法分子身穿軍服行騙時，受害人往往被假軍人“良好形象”蒙蔽雙眼，對其身份深信不疑。其實，不法分子在實施犯罪過程中，僅從軍服和標志服飾就能露出不少破綻。山東蒼山“強闖警局”一案中，警方就是因為犯罪嫌疑人軍服上沒有釘綴資歷章、姓名牌而對其產生懷疑。“兵哥哥千里求婚”事件中，不少網友多次對“趙茂林”軍服沒有綴釘姓名牌或姓名牌與真實姓名不符而提出過質疑。然而，由于大多數受害人對軍服常識一知半解，導致在不法分子設下的圈套里越陷越深。

這身軍裝你了解多少

    “軍服是軍人的‘招牌’。軍隊對軍人著裝有著十分細致、嚴格的規定。沒有服役經歷的人很難在著裝上想得周密、做得周全，如果具備一些軍服常識，把軍服標志服飾與著裝要求聯系起來判斷，不法分子就很難過關。從這個意義上講，正確辨識軍服是防止受騙上當的第一道安全屏障。”徐州軍分區政委王金富說。

        筆者在調查中發現，群眾對軍服認知膚淺、常識缺乏的現狀不容樂觀，這也不難解釋一些不法分子為何如此高調大膽、囂張狂妄，敢于在光天化日之下，身著軍服招搖撞騙。

        筆者在大街上隨機詢問了14名群眾，涉及公務員、學生、企業職工、退休人員等，他們普遍感到，現在的軍服莊重、大方、好看，并對軍服上釘綴的標志服飾表示出濃厚興趣。結果，沒有一個人能夠完整準確地說出現行軍服上的標志服飾名稱、含義，更遑論各個標志服飾之間、標志服飾與軍官證、身份證之間的內在聯系。

總體來看，除了姓名牌、臂章直觀明了、一看就懂外，群眾對帽徽、領花、軍銜標志（肩章、領章）、胸標、級別資歷章、國防服役章等標志服飾的認知十分有限。對軍服標志服飾的辨識率由高到低排序依次為：姓名牌、臂章、軍銜、級別資歷章、領花、胸標。

        受訪的14人中，有9人能夠正確表述軍銜名稱和軍銜級別，占64%。有7人知道級別略章、軍齡略章分別代表職務級別和服役年限，占50%，4人能正確辨識師、團、營、連（排）級別略章，但沒有一人了解級別資歷章裝配、綴釘要求。只有2人能夠說出軍事（政治、后勤、裝備）軍官領花與專業技術軍官（文職干部）領花的區別，占比不到15%。只有1人知道海軍藏青色春秋常服佩戴袖章，占7%。隨機調查發現，人們普遍了解“七大軍區改五大戰區”、“二炮”改名火箭軍等部隊調整改革信息，這得益于主流媒體及時、系統的宣傳普及。

        令人意外的是，接受采訪的其中一位朱姓女士的兒子已經在部隊服役4年，現在是一名現役士官，但她對軍服的認知并不比其他人深刻，相反還有許多誤讀。比如，對于尉官、校官軍銜，她表述為“一毛三、兩毛二”等，至于將軍軍銜則用“幾顆豆”表示，士官軍銜她則用“幾道拐”表示。筆者發現，這種不規范的稱呼在社會上比較普遍。

誰在買賣軍服

        在五花八門的冒充軍人招搖撞騙案中，軍服的來源問題漸漸浮出水面。在正規合法渠道之外，這些成為招搖撞騙“隱形推手”的軍服到底從何而來，流入社會的途徑有哪些？

        筆者調查發現，軍服銷售既有實體店面直銷，也有電商網絡銷售。店面直銷通常分布在軍隊營區周邊或勞保市場，有的直銷店打著“軍人服務社”的旗號，宣稱廠家直銷，其實與軍隊或生產廠家毫無關聯。而勞保市場商家一般會直接告訴買家，所售軍服為仿冒產品。此外，網上電商軍服銷售亂象也不容樂觀，上網搜索“07式軍服銷售”，相關網頁比比皆是。與實體店面不同，網絡商家通常只在QQ群、微信群里談“生意”，對所銷售的軍服來源諱莫如深，說明網絡商家對銷售軍服的違法性心知肚明。

        中國人民解放軍第3533工廠負責營銷的伍經理告訴筆者，廠家銷售軍服，必須在軍隊監制部門備案登記。從廠家購買軍服，除必須是軍隊相關單位外，還要出具單位介紹信、證明函，說明軍服用途、管理措施等事項，否則，不可能從廠家買到正品軍服。由此判斷，市場上銷售的軍服不是正品。

        筆者梳理發現，非法銷售軍服行為之所比較活躍，與軍地現實需求有著密切關聯。總的看，在地方，軍服需求主要有三大群體。

        第一大群體為參加軍訓的入校新生。軍訓前，多數院校會采取統一購置、學生付費的方式，給參訓學生配發作訓服或老式軍裝。軍訓結束后，部分學生將軍服直接扔掉或低價賣掉，造成極大浪費，導致軍服失管失控，直接流入社會，增大違法犯罪風險。

        第二大群體為重體力勞動人群。主要分布在建筑、工程維修維護等行業，大多由公司集中采購、統一發放。由于對軍服樣式、質量要求不高，這部分消費群體成為假冒、仿制軍服流行的“重災區”。另外，這類人群對軍服認知不足，著裝隨意性大，嚴重影響軍服觀感。

        第三大群體為軍迷團體。調查發現，軍迷的收藏范圍不僅僅局限于老式軍品，對新式軍服、標志服飾也表現出濃厚興趣，而且種類多樣、齊全配套。如果不加以管控，不排除這些“藏品”被不法分子利用的可能。

掃盲、管控，一個都不能少

        筆者梳理見諸報端的案例發現，冒充軍人招搖撞騙案中，群眾對軍服認知匱乏是受騙的主要禍端。對此，部隊內外人士表示要加強軍服常識普及力度。

    “軍人職業一直備受社會尊崇、群眾信任，與軍人交往時，人們的依賴心理往往超越防范意識。而普通群眾軍服常識匱乏，讓不法分子有可乘之機。”徐州軍分區司令員房益旺認為，軍地有關部門要密切協作，采取多種形式推廣普及軍服常識，幫助人民群眾過好防范冒充軍人招搖撞騙“第一關。”

        第12集團軍軍務處長程學軍認為，部隊應轉變思想觀念，多開展諸如“軍營開放日”等軍地交流活動，讓人民群眾走進軍營、直面軍人，在體驗軍營生活的同時，感受軍營氛圍、了解軍事常識，增強防騙能力。

        專家表示，開展軍服常識普及，軍隊影視文藝作品不能“缺席”。要加強軍事題材影視文藝作品審核，確保演員著裝規范，減少人民群眾對軍服的誤解、誤讀。針對冒充軍警騙財騙色多的實際，尤其要面向涉世不深、防范意識不強的群眾，開展精準宣傳，提高軍服常識普及的針對性有效性。

        此外，相關管理部門也要主動作為，卡住經非正規渠道流入市場的軍服，避免被不法分子所利用。

        其實，我國現行法律對軍服管理有著明確、詳細、嚴格的規定。

        刑法第三百七十五條規定，非法生產、買賣武裝部隊制式服裝，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

        2009年國務院、中央軍委聯合頒布實施的《軍服管理條例》，不僅對軍服、標志服飾的監制、承制、承運和銷售行為進行了詳細規定，而且對購買軍服的行為做出限制。其中第十一條規定：機關、團體、企業事業單位和其他組織的制式服裝及其標志服飾，應當與軍服有明顯區別。禁止生產、銷售、購買和使用仿照軍服樣式、顏色制作的足以使公眾視為軍服的仿制品。另外，從《條例》規定可以看出，凡是買賣、出租或擅自出借、贈送軍服的，均可視為非法行為。

        徐州市泉山區人武部政委朱志強認為，抓好軍服管理需要軍地聯合、共同參與、持續用力、常態監管，加強軍服產、供、銷、用、管等各個環節管控，堅持露頭就打，持續保持打擊非法銷售軍服的高壓態勢，從源頭上切斷穿著軍服招搖撞騙的“違法鏈條”。

        有專家認為，軍服管制要堅持多措并舉、多管齊下。首先，針對網絡銷售行為取證難、打擊難的問題，應將網絡銷售平臺納入監管范圍，既要追究網絡商家責任，還要追究銷售平臺的失管之責。第二，政府網監部門要加強網絡監控，及時屏蔽銷售軍服違法信息，為軍地聯合查處提供信息技術支撐。第三，在嚴厲打擊非法銷售軍服行為的同時，還重點打擊“買方”市場，加大非法購買、穿著軍服行為的處罰力度。第四，要引入社會監督機制，調動人民群眾在軍服管理中的積極性、主動性，及時發現、檢舉非法銷售軍服的行為，配合軍服管理專項整治行動，切實遏制當前社會上存在的非法生產、銷售、穿著。